：各地在城区居民楼节能改造方面做了很多工作，也投入了不少资金，但是，对农村住房的关注有待加强，节能型农居开发甚少，推广措施也不够。而农户自己燃煤或者燃柴取暖，浪费严重，且有较大污染。建议有关部门关注农村村居建设，对老房进行节能改造，对新房进行统一规划，相信将会好处多多，收益远大于投入。祝总理身体健康！

  住房城乡建设部回复：近年来，随着我们国家农村经济的发展和农民生活水平的提高，农村的生活用能飞速增加，农村能源商品化倾向特征明显。北方地区，农房冬季采暖能耗约占生活耗能的80%。农村绝大部分住房未进行保温处理，建筑外门、窗热工性能和气密性较差，采暖设备简陋、热效率低，室内热环境恶劣，造成大量的能源浪费。为推动农房建筑节能，近年来我部主要开展了以下几方面工作。

  自2009年起，住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部结合农村危险房屋改造支持“三北”地区和西藏自治区开展建筑节能示范。中央对建筑节能示范每户增加2000元补助（2012年起提高到2500元），大多数都用在支持农户在墙体、门窗、屋面、地面等围护结构中采用节能措施。2009—2014年，中央累计支持了82.58万农户结合农村危险房屋改造开展建筑节能示范。通过实施建筑节能示范，有效提升了农房居住舒适度，降低了冬季采暖支出，推动了农房降低能耗、节约世界资源和减少环境污染。

  为加强对建筑节能示范的指导和管理，几年来我部逐渐完备有关政策措施，明确建筑节能示范的内容、实施要求、考核标准和检查办法。编制发布了《严寒和寒冷地区农村住房节能技术导则（试行）》等技术文件，加强对农房建筑节能设计、施工及管理等关键环节的技术指导和监督检查。总体看，农村危险房屋改造建筑节能示范工作进展顺利，工程进度和质量保持了较好水平。在中央示范带动下，各地纷纷结合当地的农房建设政策，超额完成国家下达的节能示范指标，截止到2014年底，全国累计已建成约120万户农村节能房。同时，建筑节能示范促进了适合农村建筑特点的节能保温材料和产品及整体房屋节能研发技术，催生了一批专门从事农村建筑节能的企业，带动了农村建筑节能行业的产业化发展。北京、黑龙江、宁夏等省（自治区、直辖市）在实践中探索出了不少好的做法和经验，取得了积极成效。

  我部委托西安建筑科技大学，引入了国际先进现代夯土绿色民居技术，在继承传统夯土建筑保温节能优势的同时，通过改良材料配比和夯筑技术，墙体的力学性能和耐久性能均获得了极大的提升，能够很好的满足8度地震设防的要求。从2011年起，我部已先后支持甘肃、河北、江西、新疆等地开展研究与示范。示范根据结果得出，该技术就地取材且施工简易，在大幅度的提高房子抵抗地震安全和节能保温性能的同时，造价仅为当地常规砖混建筑的2/3，在我国广大贫困农村地区具有极大的推广价值。

  2013年，我部会同工信部印发了《关于开展绿色农房建设的通知》，编印了《绿色农房建设技术导则》，拟通过推广安全实用、节能减废、经济美观、健康舒适的绿色农房建设方法和技术，提升农民绿色发展、循环发展、低碳发展的意识，引导各地建成一批绿色农房试点示范。结合建材下乡和绿色农房建设，带动一批绿色建材下乡，推动绿色环保建材在农房建设中的应用。

  下一步，我部将会同有关部委，继续加大农村危险房屋改造建筑节能示范力度，逐渐完备政策和监管措施，加强技术指导与监管，进一步提升建筑节能示范质量和技术水平，引导更多农户自觉采用节能措施建房。推进绿色农房建设工作，逐步明确成熟的、经济的绿色农房建设方法和技术，建成一批可大规模推广的绿色农房示范，推动农房普遍采用绿色农房设计建造理念，促进农房实际常规使用的寿命和居住舒适程度提高，整体改善农村居住条件。